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2009年04月04日

国有地管理に警鐘


第11期国会会議において承認された
2010年までの土地使用計画と比較した場合、
政府機関の施設建設地は
計画の28,530万平米より121.86%を超える。
ただ、浪費的に使用されるケースが多いとの
指摘がある。


資源環境省によると、現在、
全国の政府機関施設の面積は7000万平米に上る。
この土地の価値は8兆ドン以上である。
また、2001年から現時点まで、
行政機関の施設を建設するために
44万平米の土地に対して2.5兆ドンが支出された。

だが、ハノイ市において
行政機関および国営企業により管理されている
2,248カ所の土地を調査すると、
360万平米が目的通りに使われていない。
さらに、中央機関により管理される802カ所のうち
172カ所(728,000平米)が目的通り使われていない。

また、ホーチミン市においては、
政府関係機関により管理されている
2000万平米の土地のうち、
200万平米が荒土になっている。
このように、数多くの公的土地は荒土になり、
使用機関が無許可で譲渡している状況にある。

計画投資省の関係者によると、
現在、100%国営企業の2,176社は
約260兆ドンの資金を有し、
国家固定資産の75%、国家投資資金の80%、
全国の銀行の貸出総額の60%、外国の借款の70%を占める。

このように大きな国家予算を「食い荒らす」と共に
広い土地の使用権を持つ国営企業は
GDPの40%、納税による国家収入の30%しか
貢献しておらず、
労働者の使用率も全国の10%にしか過ぎない。

また、2003年に制定された
土地法の不備を利用して
多くの地方で正規の手続きを踏まず
企業に土地を引き渡したケースが見られる。

そうした中、経済団地、加工団地、工業団地、
ハイテック団地の土地使用も危機的状況にある。

土地研究員の調査によると、2007年末時点において、
工業団地の550カ所のうち
活動しているのは332カ所だけであり、
112団地が建設中で、残りは活動を開始していない。
特に、現時点で活用されている工業団地の土地は
全体の46.6%にしか過ぎない。

計画投資省の最新統計によると、
2008年末まで設立された44,895万平米の185工業団地のうち
活動を開始しているのは110カ所しかない。
このように、各工業団地の土地使用は
有効的とは言えない状況である。

さらに、行政機関が管理している
9,970カ所のうち、523カ所が荒土になっている。
そして、Can Tho市では不法に使われている
公的土地も多い。

なお、多くの場合
公的土地の管理は政府の監査範囲を超えるのが
現状である。



Vneconomy.net  2009年4月3日

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